Повышение пенсионного возраста в России произойдет в 2019 году. Новый закон о повышении пенсионного возраста в России с 2018 года уже принят к исполнению. Правительство РФ предлагает начать отправлять на пенсию мужчин с 65 лет и женщин с 63 лет уже через год.
Пилюлю подсластили намерением проводить реформу плавно, а также обещанием роста пенсий и декларативным заявлением о недопустимости дискриминации работников по возрасту.
Увеличение пенсионного возраста в 2018 году: последние новости, таблица. Повышение пенсионного возраста в России
- Таблица расчета пенсионного возраста по новой пенсионной реформе
- Особенности новой пенсионной реформы
- Возраст выхода на пенсию в 2018 году
- Повышение пенсионного возраста для государственных служащих
- Предложение Минфина о повышении пенсионного возраста
- Версия общественной палаты относительно пенсионного возраста
- График повышения пенсионного возраста
- Выход на пенсию после пенсионного возраста для мужчин и женщин
- Какие потери понесут россияне из-за повышения пенсионного возраста
Последние новости повышения пенсионного возраста в 2018 году
Пенсионный возраст повысят для мужчин до 65 лет и до 63 лет - для женщин. Об этом заявил Дмитрий Медведев после заседания правительства 14 июня. Он отметил, что власти будут повышать возраст выхода на пенсию постепенно.
«Предлагается ввести достаточно длительный переходный период - начать его предлагается с 2019 года, чтобы пошагово достичь выхода на пенсию в 65 лет для мужчин в 2028 году и в 63 года для женщин в 2034 году», - заявил премьер в ходе заседания правительства.
Премьер-министр так же отметил, что в результате повышения удастся ежегодно индексировать пенсию в среднем на 1000 рублей, против 400-500 рублей, как это сделано сейчас.
Так же предусмотрена льгота для выхода на пенсию для граждан с большим стажем (для женщин более 40 лет и для мужчин более 45 лет) - они смогут выйти на пенсию на 2 года раньше срока.
По материалам правительства женщины 1964 г.р. и мужчины 1959 г.р. получат право выхода на пенсию в 2020 году в возрасте 56 и 61 год соответственно. Получается, что тем мужчинам, которым в 2018 году 59 лет, придется работать еще 2 года, а не 5 полных лет, согласно реформе.
В 2022 году смогут выйти на пенсию мужчины 1960 года рождения и женщины 1965 года рождения. Далее «шаг увеличения» выхода на пенсию сохранится.
Мужчины 1961 г.р. и женщины 1966 г.р. выходят на пенсию в 2024 году, мужчины 1962 г.р. и женщины 1967 г.р. - в 2026 году, мужчины 1963 г.р. и женщины 1968 г.р. - в 2028 году, в возрасте соответственно 65 и 60 лет.
Увеличение пенсионного возраста в 2018 году: последние новости. Таблица расчета пенсионного возраста по новой пенсионной реформе
| Мужчины | Женщины | |||
| Год выхода на пенсию | Год рождения | Возраст выхода на пенсию | Год рождения | Возраст выхода на пенсию |
| 2020 | 1959 | 61 | 1964 | 56 |
| 2022 | 1960 | 62 | 1965 | 57 |
| 2024 | 1961 | 63 | 1966 | 58 |
| 2026 | 1962 | 64 | 1967 | 59 |
| 2028 | 1963 | 65 | 1968 | 60 |
| 2030 | 1969 | 61 | ||
| 2032 | 1970 | 62 | ||
| 2034 | 1971 | 63 | ||
Увеличение пенсионного возраста в 2018 году: последние новости. Особенности новой пенсионной реформы
Рассмотрим основные моменты повышения пенсионного возраста:
- Повышение пенсионного возраста начнется с 1 января 2019 года.
- Переходный период будет достаточно длительным и поэтапным. Для мужчин он составит 10 лет, для женщин 16 лет.
- Первыми повышение ощутят мужчины 1959 г.р. и женщины 1964 г.р.
- Повышение пенсионного возраста никак не коснется граждан, которые уже находятся на пенсии . Им не нужно будет выходить дорабатывать стаж. Все их социальные выплаты будут сохранены в полном объеме.
- Повышение пенсионного возраста будет идти на один год с шагом в 1 год .
- Завершиться реформа увеличения выхода на пенсию для мужчин в 2028 году, для женщин 2034 году.
- Государство обещает, что в результате реформы повысится ежегодная индексация пенсии до 1000 рублей , вместо 400-500 рублей.
- Льготы на досрочный выход на пенсию будет сохранен для следующих категорий граждан:
- Граждане опасных и вредных профессий, например шахтеры.
- Женщины, которые воспитывают 5 и более детей.
- Инвалиды по зрению первой группы.
- Опекуны, которые воспитывают ребенка-инвалида.
- Жители районов крайнего Севера.
- Чернобыльцы.
- Граждане с большим трудовым стажем: мужчины 45 лет, женщины 40 лет. Выход на пенсию для них будет сокращен на 2 года.
Увеличение пенсионного возраста в 2018 году: последние новости. Возраст выхода на пенсию в 2018 году
Действующая система ухода на заслуженный отдых сложилась во время Советского Союза. В 1932 году , богатый на достижения индустриальной и культурной революции создал образ пенсионера: 55 лет для женского и 60 – мужского пола. И это при средней продолжительности жизни - 35 лет . Почти 90 лет ничего не менялось, но медицинские технологии, современный образ жизни увеличил этот показатель практически вдвое – до 71 года . В России есть огромный пласт населения, когда пенсия назначается на льготных условиях, при исполнении меньшего количества лет.
По статусу таких лиц делят на две группы:
- профессиональные;
- социальные.
Работа в определенных отраслях экономики, с тяжелым трудом снижает возраст выхода на пенсию на уровень от 40 лет . Но для этого человек должен иметь минимально установленный для каждого случая общий страховой стаж и стаж в отрасли. Рассмотрим более подробно в таблице:
| Занятость | Пол | Возраст | Страховой стаж | Профессиональный стаж |
| Водители городского общественного транспорта | м | 55 | 25 | от 20 |
| ж | 50 | 20 | от 15 | |
| Рабочие на подземных работах, вредными условиями труда, горячих цехов | м | 50 | 20 | от 10 |
| ж | 45 | 15 | от 7,5 | |
| Интенсивная текстильная промышленность | ж | 50 | не учитывается | от 20 |
| Ведущие специалисты горнодобывающего дела | м, ж | Любой | не учитывается | от 20 |
| Управление полетами гражданской авиации | м | 55 | 25 | от 12,5 |
| ж | 50 | 20 | от 10 | |
| Педагогический состав | м, ж | любой | не учитывается | от 25 |
Социальная группа включает лиц, которые при наступлении конкретных условий могут досрочно обратиться за назначением пенсии по старости. Особое место здесь занимают граждане, работающие или живущие на Крайнем Севере (далее – КС). Например:
Увеличение пенсионного возраста в 2018 году: последние новости. Повышение пенсионного возраста для государственных служащих
Опробовать и повысить пенсионный возраст в России решили сначала государственным и муниципальным служащим. В их отношении в 2017 году заработал нормативный акт от 23 мая 2016 г. № 143-ФЗ . Согласно ему происходит поэтапное увеличение стажа госслужбы, который является основным фактором назначения специальной пенсии за выслугу лет. Также постепенно растет возраст, когда можно получить такую пенсию. Напомним, что ранее служащий государственных и муниципальных ведомств, имевший спецстаж в 15 лет , мог претендовать на пенсию по выслуге, когда ему исполнялось 55 или 60 лет.
В таблице представлены новые сроки назначения специальной пенсии.
| Обращение за пенсией | Спецстаж | Возраст назначения пенсии | |
| м | ж | ||
| 2017 | 15,5 | 60,5 | 55,5 |
| 2018 | 16 | 61 | 56 |
| 2019 | 16,5 | 61,5 | 56,5 |
| 2020 | 17 | 62 | 57 |
| 2021 | 17,5 | 62,5 | 57,5 |
| 2022 | 18 | 63 | 58 |
| 2023 | 18,5 | 63,5 | 58,5 |
| 2024 | 19 | 64 | 59 |
| 2025 | 19,5 | 64,5 | 59,5 |
| 2026 | 20 | 65 | 60 |
| 2027 | 65,5 | 60,5 | |
| 2028 | 66 | 61 | |
| 2029 | 66,5 | 61,5 | |
| 2030 | 67 | 62 | |
| 2031 | 67,5 | 62,5 | |
| 2032 и > | 68 | 63 | |
В 2018 году пенсия по выслуге лет назначается лицам, имеющим госстаж 16 лет , если на момент обращения исполнилось 56 лет или 61 год (женщина/мужчина).
Размер специальной пенсии определяется так:
- рассчитывается выплата на основании должностного оклада;
- рассчитывается общая страховая пенсия;
- сравниваются данные: если спецпенсия выше, то устанавливается доплата в виде найденной разницы.
На практике размеры окладов федеральных госдолжностей установлены в пределах – 3193 - 16340 рублей, что значительно ниже средней заработной платы по стране. Поэтому еще ни один госслужащий не получил соответствующей надбавки. Ситуация изменится только после значительного повышения окладов, что обещают сделать много лет.
Увеличение пенсионного возраста в 2018 году: последние новости. Предложение Минфина о повышении пенсионного возраста
Вопрос об увеличении пенсионного возраста обсуждается давно, с 2014 года, но с разной степенью интенсивности. Наиболее активно об этом стали говорить в прошлом году, когда появилась информация о вариантах дальнейшего развития пенсионной системы. Жизнеспособными и обсуждаемыми стали 3 модели, предложенные:
- Министерством финансов России;
- Российской академии народного хозяйства (РАНХиГС);
- Центром стратегических разработок (ЦСР).
В 2017 году версия Минфина предлагала установить единый срок выхода на отдых – 65 лет . Мера - самая жесткая, поскольку каждые полгода возраст вырастет на 12 месяцев . Последние новости о повышении пенсионного возраста стали поступать в конце мая 2018 года . В основном это были данные, что Минфин предложил мужчинам обращаться за пенсией в 65, а женщинам - в 63. Весь процесс займет 5 лет.
17 мая 2018 года Министерство финансов представило свежие новости, опровергая информацию, что предоставляло Правительству конкретную программу увеличения возраста пенсионеров. Но не отрицает, когда речь идет о занятости просчетом различных моделей совершенствования пенсионной системы.
Увеличение пенсионного возраста в 2018 году: последние новости, таблица. Версия общественной палаты относительно пенсионного возраста
Общественная палата России в лице секретаря Валерия Фадеева видит неизбежным процесс роста пенсионного возраста. Со своей позиции готовят рекомендации Правительству, которые не просто позволили бы нарастить бюджет ПФР, но создать условия для работы лиц старше 60 лет . На рынке занятости существует негласная дискриминация людей этого возраста. Необходимо исключить такие ситуации, выработав определенные схемы, когда работодатель будет заинтересован в таких сотрудниках. Также следует предусмотреть возможность бесплатного переобучения или переквалификации.
В качестве ключевого показателя будет взято соотношение времени работы и заслуженного отдыха, который показывает величину материальной нагрузки на экономику по финансированию пенсионных выплат.
Текущая ситуация, когда на 10 лет трудовой деятельности женского пола приходится 7 лет пенсии, показывает соотношение отдыха и работы - 70%. Таких показателей нет в других странах. С мужчинами ситуация сложнее, из-за более низкой продолжительности жизни, высокого уровня смертности в трудовом возрасте. Поэтому для них коэффициент едва достигает 40 % .
Общественная палата предлагает ввести дополнительные счета для пенсионеров, где будут накапливаться взносы работодателей и сама пенсия. Такая система наглядно отобразит размер накопленных средств. В отношении средств должна применяться индексация и процедура наследования.
Увеличение пенсионного возраста в 2018 году: последние новости. График повышения пенсионного возраста
Рассмотрим модели изменения пенсионного возраста, предложенные двумя группами экспертов.
- РАНХиГС предлагает установить возраст: 60 лет для женщин, 63 – для мужчин. Первые 4 года возраст будет увеличиваться на 3 месяца , в следующие года – на 6 месяцев за год. Реформа займет 12 лет.
- ЦСР, возглавляемый экс-министром финансов Алексеем Кудриным предлагает установить возраст: 63 года для женщин, 65 – для мужчин. Шаг повышения составит 6 месяце в за каждый год. Пенсионная реформа займет 16 лет.
Обе модели представлены в виде таблицы.
| Количество лет программы | Год | РАНХиГС | ЦСР | ||||
| Темп роста, мес. | Новый возраст | Темп роста, мес. | Новый возраст | ||||
| м | ж | м | ж | ||||
| 1 | 2019 | 3 | 60 + 3 мес. | 55 + 3 мес. | 6 | 60,5 | 55,5 |
| 2 | 2020 | 60,5 | 55,5 | 61 | 56 | ||
| 3 | 2021 | 60 + 9 мес. | 55 + 9 мес. | 61,5 | 56,5 | ||
| 4 | 2022 | 61 | 56 | 62 | 57 | ||
| 5 | 2023 | 6 | 61,5 | 56,5 | 62,5 | 57,5 | |
| 6 | 2024 | 62 | 57 | 63 | 58 | ||
| 7 | 2025 | 62,5 | 57,5 | 63,5 | 58,5 | ||
| 8 | 2026 | 63 | 58 | 64 | 59 | ||
| 9 | 2027 | 58,5 | 64,5 | 59,5 | |||
| 10 | 2028 | 59 | 65 | 60 | |||
| 11 | 2029 | 59,5 | 60,5 | ||||
| 12 | 2030 | 60 | 61 | ||||
| 13 | 2031 | 61,5 | |||||
| 14 | 2032 | 62 | |||||
| 15 | 2033 | 62,5 | |||||
| 16 | 2034 | 63 | |||||
Экономические расчеты подтверждают, что оптимальная ситуация складывается при выходе на пенсию женщинам в 60, а мужчинам в 63 года . Здесь сбалансированы адаптация граждан, изменение условий на рынке труда, финансовые и социальные последствия.
Если Правительство примет решение повышать пенсионный возраст для мужчин и женщин в 2019 году, то по любой из модели это затронет женщин, рожденных в 1963, 1964 годах, мужчин – в 1958 и 1959 годах.
Увеличение пенсионного возраста в 2018 году: последние новости, таблица. Выход на пенсию после пенсионного возраста для мужчин и женщин
Действующая пенсионная система предлагает людям пенсионного возраста не сразу обращаться за назначением пенсии, а отложить этот момент на год и более. Такой отказ предусматривает поощрительные мероприятия со стороны государства. Выражается это с помощью стимулирующих коэффициентов, которые повышают страховую и фиксированную часть пенсии.
Начиная с 2015 года, введена новая формула расчета, куда были введены премиальные коэффициенты.
В таблице наглядно показано, как будут расти составляющие будущей пенсии по старости.
Предположим, что Коркин Александр, 1958 года рождения, со стажем 35 лет к 2018 году имеет 127 баллов. При стоимости 1 балла – 81,49 рубль , фиксированной выплате – 4982,90 руб. найдем размер страховой пенсии:
127 * 81,49 + 4982,90 = 15332,13 руб.
Если Александр отложит обращение за назначением пенсии на 2 года, то ее размер составит:
127 * 1,15 * 81,49 + 4982,90 * 1,12 = 11901,6145 + 5580,848 = 17482,46 руб.
Это на 14% больше, чем в 60 лет.
Но посмотрим с другой стороны. За два года Александр недополучить пенсию за два года на сумму – 367971,12 рубль . При разнице в выплате 2150,33 рубля отложенное обращение окупится через:
367971,12 / 2150,33 = 171 мес. – 14 лет , т.е. к 74 году жизни. А еще надо помнить об инфляции и упущенной выгоде, когда пенсия могла быть помещена на депозит даже под 4 %.
Конечно, со стороны Пенсионного фонда выгодно будет, когда люди обратятся за назначением позже установленного срока, это экономит бюджет. Но насколько это выгодно для граждан, решать каждому самостоятельно.
Плюсы и минусы увеличения пенсионного возраста
Увеличение пенсионного возраста неизбежно, остается открытым вопрос, когда начнется реформа и по какой модели. Но уже сейчас можно отметить, что получит в результате повышения пенсионного возраста каждая из сторон.
- За счет экономии средств по итогам реформы размер пенсии может вырасти до 30 %.
- Рост доходов старшего населения стимулирует развитие экономики страны в целом.
- При создании рабочих мест лицам старшего возраста увеличится соотношение работающих граждан к пенсионерам, что является хорошим показателем в обществе со стареющим населением.
- За счет увеличения количества трудоспособных занятых граждан можно снизить налоговое бремя по отчислению взносов в ПФР.
- Установление социальной справедливости между мужчинами и женщинами.
- Повышение пенсионного возраста в 2018 году сократит количество пенсионеров, что позволит сохранить все действующие льготы.
Отрицательные моменты:
- При текущей продолжительности жизни срок дожить до пенсионного возраста сокращается.
- Реальные условия трудового рынка не дают возможности людям старшего возраста найти достойно оплачиваемую работу.
- Потенциальная угроза возвращения «серых» схем выдачи заработной платы.
- Недовольство со стороны населения, предпенсионного возраста из-за нарушенных ожиданий.
Увеличение пенсионного возраста в 2018 году: последние новости. Какие потери понесут россияне из-за повышения пенсионного возраста
Рассматриваемый вопрос, как дамоклов меч повис над гражданами предпенсионной категории. Власти осторожно относятся к указанной проблематике. Много дискуссий существует по этому поводу. Так, Научно-исследовательский институт актуальной экономики (ИАЭ) в лице заместителя главы Ивана Антропова представил доклад представленной тематики. Главным выводом стало то, финансовое положение жителей ухудшится вследствие повышения возрастного ценза для выхода на пенсию. Даже если этот срок будет составлять половину года.
Так, согласно подсчётам инициаторов доклада, около 82,2 тыс. руб. будут утрачены гражданами пенсионной категории за каждые 6 мес. отсрочивания. Данные расчёта представленной выше суммы таковы: среднемесячное пенсионное обеспечение (согласно информации представленной Росстатом) умноженной на полгода – период гособеспечения, который потеряют будущие пенсионеры.
Подобные оценки были проведены и для увеличения на 5 лет. Любой россиянин, при наличии средней пенсии 13,7 тысяч рублей, в среднем понесёт потери, что составят сумму 822 тыс. руб. Согласно оценкам представителей института, до 2-х миллионов граждан РФ выходят на заслуженный отдых за год. Таким образом, результатом утверждения решения о повышении на полгода в течение первых 10 лет, станет уменьшение доходов населения приблизительно на 41,1 миллиарда рублей за один год существования нововведения.
Помимо этого, аналитики изучили не только экономические потери, но и проблему трудоустройства молодёжи. Эти два вопроса тесно переплетены между собой, поскольку из-за повышения пенсионного возраста вакантные должности будет появляться позднее. На сегодня, опираясь на официальные сведения Росстата, 34,5% всех трудоустроенных приходится на пенсионеров, что продолжают работать.
Необходимость увеличения срока выхода на пенсию неизбежно. С этим фактом солидарны представители ИАЭ. Но, по их мнению, при этом важно следовать строгим условиям. К ним они относят:
- Минимальный период для дожития должен быть: для мужчин – 19 лет, женщин – 22 года.
- По меньшей мере, три года ВВП экономики России не опускается ниже одного процентного пункта от среднемирового показателя.
Только при соблюдении этих условий эксперты прогнозируют положительный эффект от правительственной программы.
Пенсионный возраст в других странах
В России установлен самый низкий порог пенсионного возраста. Это наглядно доказывает сравнение с зарубежными странами и странами СНГ:
Большое значение имеет такой показатель как продолжительность жизни. Если посмотреть, какая она в этих же странах, то можно вывести коэффициент дожития. Рассчитаем его как отношение средней продолжительности к возрасту выхода на пенсию.
Сейчас в России этот показатель составляет 1,40 для женщин и 1,07 для мужчин. После введения нового возраста 60 и 63 или 63 и 65 показатель составит соответственно:
- модель 60/63 – 1,27 для женщин и 1,02 для мужчин;
- модель 63/65 – 1,21 для женщин и 0,99 для мужчин.
Получается, что мужчины практически не будут доживать до пенсии, если не изменится средняя продолжительность жизни. Поэтому Правительству помимо проработки пенсионной реформы стоит задуматься о глобальных изменениях в других социальных сферах.
Источник материала Увеличение пенсионного возраста в 2018 году: последние новости, таблица
ИНТЕРЕСНЫЕ ФАКТЫ
7 июня 2018 года Владимир Путин, отвечая на вопросы граждан в ходе «Прямой линии», сообщил о том, что в самое ближайшее время Правительство представит свои предложении по повышению пенсионного возраста в России. И действительно, уже 14 июня Кабмин рассмотрел и одобрил законопроект «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» , которым предусматривается поэтапное повышение возраста выхода на пенсию граждан России на 5 лет для мужчин (до 65 лет) и на 8 лет для женщин (до 63 лет) с шагом на 1 год.
При этом повышать пенсионный возраст планируется уже с 2019 года (то есть самыми первыми пенсионная реформа затронет мужчин 1959 и женщин 1964 года рождения - они выйдут на пенсию только в 2020 году), а переходный период растянется на 10 лет для мужчин и на 16 лет для женщин (см. таблицу).
Представленный Дмитрием Медведевым окончательный проект пенсионной реформы будет внесен в виде проекта федерального закона в Госдуму, где его уже ожидают депутаты. Там рассмотрение законопроекта планируется закончить осенью 2018 года с соблюдением всех предусмотренных сроков и процедур, при этом не исключается принятие этого закона с «уступками» и по самому пенсионному возрасту, и по срокам его изменения (если депутаты Госдумы примут соответствующие поправки, все эти изменения могут происходить более плавно и с повышением на меньшее количество лет, чем изначально предложит Правительство после утверждения законопроекта на заседании 14 июня, но вероятность этого сейчас крайне невысокая).
При этом Владимир Путин отметил, что основная цель рассматриваемых сейчас в Правительстве изменений - это «значительное повышение уровня благосостояния и доходов пенсионеров» , а также снижении количества бедных в стране. Правда, пока не очень понятно, почему это предлагается делать путем увеличения пенсионного возраста.
По данным РБК, активное обсуждение всех параметров пенсионной реформы идет в Кабинете министров на протяжении последних недель (с мая 2018 года). При этом вопрос о том, нужно ли повышать в России пенсионный возраст или нет , даже не обсуждается - то есть решение на этот счет уже практически принято. Впервые о необходимости рассмотрения такого вопроса на законодательном уровне заявил Дмитрий Медведев в своем выступлении в Госдуме 8 мая 2018 года перед очередным назначением на пост премьер-министра России.
Как будут повышать пенсионный возраст в России?
На протяжении нескольких месяцев профильными министерствами в Правительстве ведется обсуждение конкретных параметров реформы пенсионной системы:
- На сколько лет будет повышен пенсионный возраст для женщин и мужчин (в 2018 году составляет соответственно 55 и 60 лет)?
- С какого года начнется это повышение (уже с 2019 года или с небольшой отсрочкой)?
- Какими темпами будет происходить такое увеличение (за сколько лет и с каким шагом будут достигнуты принятые показатели увеличенного пенсионного возраста)?
В публикации РБК от 7 июня 2018 года сообщается, что в качестве основных в Правительстве рассматривались две концепции, предложенные Минтрудом, и один проект Минфина:
Варианты Минтруда. В предложениях этого ведомства повышение должно происходить ежегодно с увеличением нормативного возраста на год, однако целевые показатели могут немного отличаться:
- до 60 лет женщинам и 65 мужчинам (увеличение на 5 лет);
- до 60 женщинам (т.е. повышение на 5 лет) и 62 мужчинам (на 2 года).
- Вариант Минфина. В основе предложенного проект лежит увеличение возраста для женщин на восемь лет (т.е. до 63), для мужчин - на пять (до 65), при этом повышение предлагается проводить более быстрыми темпами - на 1 год каждые 6 месяцев.
Как сообщают источники РБК еще до 14 июня 2018 года, основным вариантом в Правительстве была выбрана концепция, представленная Минфином (т.е. увеличение по схеме «63/65»).
Однако это предложение пока не оформлено в виде федерального закона , и все возможные варианты решения данного вопроса еще будут неоднократно обсуждаться. Ожидается, что подготовленный Правительством законопроект будет внесен на рассмотрение Госдумы в июне 2018 года.
Реализация предлагаемых изменений может начаться уже в 2019 году. При этом предложенная в 2018 году пенсионная реформа помимо решения о повышении пенсионного возраста может содержать ряд других возможных изменений (отмена накопительной пенсии и внедрение системы добровольных пенсионных накоплений, уточнение параметров досрочной пенсии и т.п.). Не исключается вариант, что какие-то наиболее важные изменения начнутся в 2019 году, а остальные могут быть реализованы Правительством позже.
С какого года рождения будет увеличен пенсионный возраст?
Уже однозначно можно сказать, что изменения в пенсионной системе, независимо от выбранной властями концепции, коснутся всех граждан РФ , которые к моменту реализации реформы еще не успеют оформить пенсию по старости по действующим сейчас законам. В самом кардинальном варианте развития событий (если закон вступит в действие с 2019 года), повышение пенсионного возраста коснется женщин 1964 года и моложе и мужчин 1959 года и моложе .
В процессе обсуждения окончательного содержания пенсионной реформы, возможно, будет также рассмотрен вопрос о праве досрочного оформления пенсии при повышении пенсионного возраста (не исключается, что выйти на заслуженный отдых можно будет и до достижения установленного возраста, но при этом размер пенсии будет пропорционально снижен за каждый досрочный год).
До 2019 года были положены лицам, достигшим возраста 65 лет мужчины и 60 лет женщины (т.е. на 5 лет позже общеустановленного на 2018 год пенсионного возраста 60/55 лет). По новому закону такое право будет возникать только при достижении 70 и 65 лет (т.е. также с увеличением на 5 лет относительно нового возраста 65/60 лет).
При этом для социальных пенсий законом также предусматриваются переходные положения, которые устанавливают поэтапное повышение пенсионного возраста, начиная с 1 января 2019 года (а в 2019 и 2020 гг. будут действовать льготные условия выхода на пенсию, согласно , которые были предложены Президентом).
Все предусмотренные законом новые величины пенсионного возраста для получения социальных пенсий для мужчин и женщин (соответственно 70 и 65 лет) будут окончательно установлены с 2023 года.
Кого не коснется повышение пенсионного возраста в России?
В первую очередь, предусмотренные законом изменения с 2019 года не коснутся тех, кто уже на пенсии - все пенсионеры продолжат по-прежнему получать все уже назначенные им выплаты в соответствии с приобретенными ранее правами и льготами.
Кроме того, принятый закон не предусматривает увеличение пенсионного возраста для отдельных категорий граждан:
- Занятые на работах с тяжелыми и вредными условиями труда, а именно:
- работники, в пользу которых работодатель уплачивает страховые взносы по соответствующим тарифам, которые были определены в результате специальной оценки условий труда;
- летчики гражданской авиации, инженерно-технический состав по обслуживанию воздушных судов;
- летно-испытательный состав, занятый в испытаниях авиационной и другой техники;
- рабочие локомотивных бригад, работники, осуществляющие организацию перевозок и обеспечивающие безопасность движения на ж/д транспорте, в метрополитене;
- машинисты строительной, дорожной, погрузочно-разгрузочной техники;
- трактористы-машинисты, работающие в сельском хозяйстве и других сферах;
- рабочие на лесозаготовках, лесосплаве, а также занимающиеся обслуживанием механизмов и оборудования;
- водители грузового транспорта в рудниках, картерах, шахтах и проч.;
- на подземных либо открытых горных работах, в горноспасательных частях, в добыче сланцев, угля, руды и прочих полезных ископаемых;
- в строительстве шахт и рудников;
- в геологоразведочных, поисковых, топографических отрядах и экспедициях, на изыскательных и других работах;
- в плавсоставе морского, речного флота, в рыбной промышленности;
- водители пассажирского транспорта на регулярных городских маршрутах (автобусов, троллейбусов, трамваев);
- спасатели в аварийно-спасательных службах;
- работающие с осужденными в организациях, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы;
- женщины, работающие в текстильной промышленности с тяжестями в условиях повышенной интенсивности и другие.
- Граждане, которым пенсия полагается по состоянию здоровья либо социальным мотивам:
- одному из родителей либо опекунам , воспитавшим их до достижения 8 лет;
- инвалидам 1 группы по зрению;
- женщинам, родившим 5 и более детей и воспитавшим их до достижения 8 лет;
- женщинам, родившим 2 и более детей и имеющим установленный стаж работы в районах Крайнего Севера и районам, приравненным к ним и другие.
- Лица, которые пострадали в результате техногенных или радиационных катастроф (на Чернобыльской АЭС, химкомбинате «Маяк», Семипалатинском полигоне и т.д.).
Полный подробный перечень лиц, которых не коснется запланированное Правительством повышение пенсионного возраста с 2019 года, приводится в (формат файла PDF), подготовленном специалистами Пенсионного фонда РФ.
Закон о повышении пенсионного возраста в России с 2019 года был подписан Президентом РФ 3 октября 2018 г. (текст закона представлен ниже). Напомним, что законопроект был рассмотрен и принят в заключительном в третьем чтении депутатами Госдумы на заседании 27 сентября 2018 г. Решение было принято подавляющим большинством голосов - за изменение возраста выхода на пенсию проголосовали 333 депутата , однако в ходе обсуждения было озвучено много возражений.
26 сентября депутаты единогласно проголосовали за принятие важных предложений по смягчению пенсионной реформы , в том числе и . Например, новый возраст выхода на пенсию Президент предложил снизить для женщин с 63 до 60 лет . Также было предложено снизить требования к стажу для досрочного оформления пенсионных выплат. Право на различные социальные выплаты и льготы (в том числе ) предлагается сохранить при достижении возраста 55 и 60 лет, а не в зависимости от наличия статуса пенсионера.
Закон о повышении пенсионного возраста
Рассмотрение закона о пенсиях депутатами Госдумы
Суть предложенной Правительством , с учетом корректировок, предложенных Президентом, заключается в увеличении пенсионного возраста для женщин с 55 до 60 лет, а для мужчин - с 60 до 65 лет (изначально повышение планировалось соответственно до 63 и 65 лет). Устанавливаться новые значения будут с 2019 года с предусмотренным переходным периодом, в течение которого они будут поэтапно увеличиваться до 2023 г. для мужского и женского населения.
В ходе пленарного заседания в Госдуме, состоявшегося 26 сентября 2018 г., депутаты приняли законопроект во втором чтении (т.е. с учетом вышеперечисленных поправок) подавляющим большинством голосов: 326 депутатов проголосовали «за», 59 депутатов голосовали «против», 1 - воздержался.
Фрагмент трансляции пленарного заседания 26.09.2018 с результатами голосования по законопроекту о повышении пенсионного возраста
Всего к законопроекту поступило 324 поправки - не все они были приняты в результате второго чтения проекта. Единогласно депутатами были одобрены 9 поправок Президента, сформулированные на основании , и в том числе необходимость принятия дополнительных изменений в трудовое и налоговое законодательство.
Примут или нет закон о повышении пенсионного возраста?
Несмотря на отрицательную реакцию населения страны (согласно отдельным социологическим исследованиям, против проведения такой реформы выступают 89% населения страны), так или иначе был принят . Главной целью последних месяцев рассмотрения этого законопроекта стало его усовершенствование и смягчение негативных последствий от его принятия.
Самым главным вариантом смягчения реформы является предложенный Президентом РФ Владимиром Путиным. Наиболее существенные из мер:
- Снизить возраст (т.е. увеличить относительно нынешних норм только на 5 лет, а не на 8, как предложило Правительство).
- Предусмотреть
:
- для имеющих троих детей на 3 года раньше срока;
- за четверых детей - на 4 года раньше;
- для матерей 5 и более детей сохранить пенсионный возраст на уровне 50 лет.
- Снизить требования к (на 2 года раньше срока) - женщинам 37 лет, а мужчинам 42 года .
В первые два года действия закона (в 2019-2020 гг.) снизить пенсионный возраст на 6 месяцев относительно значений, предложенных правительственным законопроектом.
Таблица пенсионного возраста по годам тогда будет выглядеть следующим образом:
Предложенные Президентом меры по смягчению первоначального варианта законопроекта были представлены ко второму чтению в Госдуме. Решение за их принятие было принято депутатами единогласно, а законопроект был одобрен большинством депутатов в третьем чтении 27 сентября .
В Правительстве отмечают, что без проведения этой реформы будет невозможно индексировать пенсии выше уровня инфляции, как это предусматривается в новом «майском указе» Президента Владимира Путина. Дело в том, что сэкономленные средства в результате такой реформы Правительство планирует направить на увеличение пенсий неработающим пенсионерам , чтобы обеспечить им к 2024 г. среднюю пенсию до 20 тыс. руб.
Без повышения текущих значений пенсионного возраста выплаты пенсионерам могут быть проиндексированы в лучшем случае только на величину инфляции - например, в 2019 году на 3-3,5% (примерно на 500 руб.) , вместо объявленных 7% (та самая , обещанная Правительством как один из результатов реформы). Это не соответствует поставленным Президентом целям повышения уровня доходов российских пенсионеров.
Когда будет принят закон о повышении пенсионного возраста в России?
Как было уже отмечено, 3 октября закон о повышении пенсионного возраста был подписан Президентом В. Путиным, в силу закон вступит с 1 января 2019 г. Его окончательное содержание было принято в третьем чтении законопроекта об изменениях в пенсионном законодательстве, а именно о , которое прошло в Госдуме 27 сентября 2018 года . Мнение депутатов относительно предложенных изменений и поправок было неоднозначным.
В итоге из 415 присутствующих депутатов «за» проголосовали 333 . Решение было одобрено большинством голосов, поэтому законопроект был принят в третьем заключительном чтении .
После принятия Госдумой в третьем чтении закон в окончательном варианте был одобрен в Совете Федерации и подписан Президентом РФ - 3 октября 2018 г. Официально опубликован закон был на следующий день - 4 октября 2018 г. Таким образом, принятие закона о повышении пенсионного возраста завершилось в начале октября 2018 года .
Будет ли референдум против повышения пенсионного возраста?
Идею проведения всенародного референдума по вопросу повышения пенсионного возраста в России активно поддерживают многие оппозиционные парламентские партии, в особенности КПРФ. Надо отметить, что эта идея находит широкие отклики среди населения, особенно среди граждан предпенсионного возраста, подпадающих первыми под предложенную Правительством реформу.
Фракция КПРФ в Госдуме уже неоднократно сообщала о том, что будет выступать против законопроекта о повышении пенсионного возраста, а также будет инициировать проведение общероссийского референдума . И такие шаги коммунистами уже осуществляются - 17 июля от партии КПРФ в Мосгоризбирком поступила заявка на проведение референдума с формулировкой выносимого на голосование вопроса: «Согласны ли вы с тем, что в РФ возраст, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, повышаться не должен?» На момент рассмотрения законопроекта в Госдуме в первом чтении такая заявка поступила только в Москве (согласно закону, такие заявки от инициативных подгрупп численностью не менее 100 человек должны поступить из более чем половины регионов страны ).
Помимо попыток коммунистов провести референдум по вопросу пенсионной реформы, такая инициатива поступила и от фракции ЛДПР . 19 июля 2018 г. во время первого чтения законопроекта, предложенного Правительством, депутат Сергей Иванов заявил, что население страны не понимает характера пенсионных изменений , поэтому их необходимо вынести на широкое общественное обсуждение . Однако такая инициатива была отклонена в результате голосования.
В КПРФ в связи с этим отмечают, что продолжат попытки проведения референдума о пенсионной реформе. Как заявила 19 июля корреспонденту агентства ИА REGNUM депутат Заксобрания Санкт-Петербурга от партии КПРФ Ольга Ходунова, в текущей ситуации власти могут пойти даже на согласование проведения общероссийского референдума:
«Я убеждена, что власть может согласиться даже на референдум, хотя 25 лет референдума не было. С целью одной - затягивания этого вопроса».
Ольга Ходунова, депутат от партии КПРФ Заксобрания Санкт-Петербурга
Пенсионная система в России претерпевает реформы и изменения. Смена порядка начисления пенсии, ежегодные изменения алгоритма индексации, корректировка льгот – далеко не полный перечень поправок, отличающих жизнь современного пенсионера в РФ от жизни лет 10–15 назад. Очередным обсуждаемым изменением является нашумевшее повышение пенсионного возраста в 2018 году. Как будет исчисляться возраст выхода на пенсию по новому порядку?
Мировая практика и позиция Правительства
Текущий пенсионный возраст в РФ действует уже 85 лет. Принятый еще в СССР Закон устанавливал возрастной предел для получения статуса пенсионера в отношении женщин и мужчин – 55 и 60 лет соответственно. Из стран на постсоветской территории лишь в Республике Беларусь и России сохранился в действии советский закон. В других же странах планка пенсионного возраста уже повышена. В Украине действует новый закон, но возраст сохранился на уровне советских времен.
Пенсионный возраст в других государствах:
| Страна | Женщины | Мужчины |
| Испания | 65 | 65 |
| Израиль | 62 | 67 |
| Австрия | 60 | 65 |
| Румыния | 58 | 63 |
| Венгрия | 62 | 62 |
| Казахстан | 63 | 63 |
| США | 65 | 65 |
| Швейцария | 64 | 65 |
| Франция | 60 | 60 |
| Норвегия | 67 | 67 |
| Лихтенштейн | 64 | 64 |
| Япония | 70 | 70 |
Отталкиваясь от мировых показателей, можно ожидать, что повышение возраста осуществится. Однако точной даты ввода новых правил пока нет.
Кто попадет под повышение? Последние новости
Изменения возраста затронут все категории пенсионеров, кроме инвалидов. Статистический анализ количества трудящихся пенсионеров демонстрирует, что граждане после выхода на пенсию не прекращают работать. Причин для этого может быть много. Но опросы среди населения подтверждают позицию Пенсионный Фонд – люди в состоянии работать в 55 и 60 лет соответственно наравне с молодыми гражданами. Тенденция повышения количества работающих пенсионеров негативно сказывается на показателях бюджета РФ и ПФ. Изменение призвано сэкономить стране существенную сумму средств.
Кому повысили пенсионный возраст. Нюансы для госслужащих
Первыми, кого затронул вопрос повышения возраста, стали госслужащие. Для этой категории населения уже действует новый порядок расчета срока выхода на пенсию. С 2017 года для госслужащих планка повышается на 6 месяцев каждый год. В текущем году пенсионерами могут еще стать те муниципальные и государственные служащие, которым исполнилось 55 лет (женщины) и 60 года (мужчины). С 2018 года же возраст устанавливается 56 лет и 61 год соответственно. Длительность переходного периода – 16 и 10 лет. К 2020 году пенсионный возраст достигнет 57 лет и 62 года. И так далее пока не будет достигнут максимальный показатель.
Какой новый пенсионный возраст для мужчины и женщины?
Представители Министерства соц. защиты называют новые показатели пенсионного возраста – 63 для женщин и 65 для мужчин. Прозвучал также возраст 66 лет. Переход будет плавным. Ожидается, что ежегодно для кандидатов в пенсионеры будет повышаться минимальный возрастной предел на 6 месяцев. Срок достижения максимума:
- мужчинами – 10 лет,
- женщинами – 16 лет.
При условии принятия законопроекта в 2018 году и его вступлении в силу с 2019 года переход продлится до 2035 года. Но данные могут еще претерпеть изменения.
Будет ли увеличение возраста с 1 января 2018 года? Что ожидать?
Прогнозы экспертов разнятся. Кто-то называет 2018 год, кто-то 2019 год. Но точно известно, что до ближайших мартовских выборов корректировка пенсионного возраста проводиться не будет. О том, что дата ввода еще не определена также сказал Путин, высказав позицию о необходимости проработки переходного периода. Дополнительно надо отметить, что кроме увеличения возраста, повысится и минимальный стаж. В планах увеличить длительность стажа до 20 лет, ежегодно повышая показатель на 1 год.
Озвучивая позицию об отсрочке выхода граждан на пенсию, политики, представители Правительства и депутаты убеждают население в том, что следствием экономии бюджетных средств из-за уменьшения номинального количества пенсионеров повысится качество жизни. Гражданам обещано не только повышение пенсии, но и предоставление социальной помощи, бесплатного лечения.
